Акт об амнистии предлагается распространить на несовершеннолетних; совершеннолетних лиц, совершивших преступления в возрасте до 18 лет; имеющих несовершеннолетних детей женщин; беременных женщин; женщин старше 55 лет; мужчин старше 60 лет; мужчин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет; лиц, имеющих I, II или III группу инвалидности.
Осуществить амнистию предлагается в течение 6 месяцев.
Анализируя проект Амнистии, руководитель юридической группы Bona fide – Kemerovo.Moscow Волков Дмитрий Владимирович и Охотин Сергей Владимирович руководитель входящего в юридическую группу Центра Практических Консультаций http://cpk42.com/ , являющиеся экспертами ООД «За права человека» считают, что возлагать особых надежд на амнистию не стоит, Большой амнистии не было, нет и не предвидеться. Хотя разговоры, проекты разных амнистий, возникают с завидной регулярностью, основного населения мест лишения свободы – эти законы не коснуться. Обсуждение этих вопросов и тот общественный резонанс, который сопровождает каждый раз какой либо проект амнистии, либо поправок в уголовный кодекс, не обусловлен действительной значимостью этих вопросов, - а созданный ажиотаж в большей степени искусственный. Зёрна надежды, падают на благодатную почву желаний и стремлений осужденных и их родственников, сразу становиться главной темой обсуждений и ожиданий. Увы, надеяться на освобождение по амнистии, стоит очень и очень не многим, 90 % осужденных имеют, те статьи которых амнистия никак не коснется, даже если они инвалиды, женщины или совершили преступление в несовершеннолетнем возрасте, даже если попадают под указанные в Проекте сроки. Все проекты амнистий и создаваемый вокруг них ажиотаж, в большей степени рассчитаны, на снятие напряжение в местах лишения свободы, и на отвлечение внимания осужденных от проблем отбытия наказания. Фактически многие осужденные живут от амнистии до амнистии, год за годом, и именно такая надежда, пусть ни на чём не основанная помогает им держаться. Однако такие надежды, в то же время отвлекают осужденных, приговорённых к многолетним срокам лишения свободы от обустройства своей жизни внутри колоний. Находящиеся «на чемоданах» заключённые, ожидающие вот-вот выхода «новой амнистии» менее требовательны к условиям содержания, и с большей степенью смирения переносят нарушения своих прав и притеснения со стороны сотрудников колоний, рассчитывая что такие лишения временны и их вскоре освободит грядущая амнистия. Федеральной службе исполнения наказания, да и государству в целом такая ситуация весьма выгодна. – Поэтому, любой проект амнистии, получает всегда самую широкую огласку и обсуждения, обрастает слухами как снежный ком, при этом сам документ стараются не демонстрировать до последнего момента, что бы в максимальном количестве осужденных и их родственников поддерживать бессмысленные надежды.
Ниже мы приведём перечень статей не попадающих под Амнистию, согласно пункту 9 и 10 проекта постановления № 334659-6 "Об объявлении амнистии в связи с 20-летием принятия Конституции Российской Федерации и 20-летием формирования Федерального Собрания Российской Федерации" ни в каком случае:
Не распространять действие настоящего Постановления на:
1) осужденных за преступления, предусмотренные статьями 64, 65, 66, 67, частями первой и второй статьи 672, статьями 69, 701, 71, 72, 74, 77, 771, 772, 78, 79, 86, 87, 102, 103, 108, 117, 121, 1251, 1252, 1261, частью третьей статьи 144, частями второй и третьей статьи 145, статьей 146, частями второй и третьей статьи 147, статьей 1472, частями третьей, четвертой и пятой статьи 148, частями третьей и четвертой статьи 1482, статьей 173, частью второй статьи 176, статьей 1762, частью второй статьи 180, статьей 188, статьями 1912, 1915, частью третьей статьи 206, статьями 2132, 2133, частью первой статьи 218, статьей 2181, частями первой и второй статьи 224, статьей 2241, частью второй статьи 2242, частью второй статьи 225, частью второй статьи 2251, статьей 2261, пунктами «б» и «в» статьи 240, статьей 242, пунктом «в» статьи 244, пунктами «б» и «в» статьи 260 Уголовного кодекса РСФСР;
2) осужденных за преступления, предусмотренные статьями 105, 111, частью второй статьи 117, частью третьей статьи 122, статьей 126, частью третьей статьи 127, статьями 1271, 1272, частью второй статьи 128, статьями 131, 132, 134, 135, частями третьей и четвертой статьи 150, частями третьей и четвертой статьи 158, частями третьей и четвертой статьи 159, частями третьей и четвертой статьи 160, частями второй и третьей статьи 161, статьей 162, частями второй и третьей статьи 163, статьей 164, частями третьей и четвертой статьи 166, частью второй статьи 172, частями второй, третьей и четвертой статьи 174, частями второй и третьей статьи 1741, частью третьей статьи 175, частью третьей статьи 178, частью второй статьи 179, частью четвертой статьи 183, статьями 186, 187, частью третьей статьи 189, статьей 190, частью второй статьи 191, частью второй статьи 199, статьями 205, 2051, 206, 208, 209, 210, 211, частями первой и второй статьи 212, частью второй статьи 213, частью третьей статьи 2152, статьей 221, частями второй и третьей статьи 222, частями первой, второй и третьей статьи 223, статьей 226, частями второй и третьей статьи 2261, статьей 227, частью второй статьи 228, статьями 2281, 2282, 229, 2291, частями второй и третьей статьи 230, частью второй статьи 231, статьей 232, частью третьей статьи 234, частями второй и третьей статьи 240, частью третьей статьи 241, статьями 2421, 275, 276, 277, 278, 279, 281, частью 2 статьи 282, 2821, 2822, 290, 295, частью четвертой статьи 296, статьями 299, 300, частями второй и третьей статьи 301, частью второй статьи 305, частью третьей статьи 306, частью четвертой статьи 309, частью третьей статьи 313, статьей 317, частью второй статьи 318, статьями 321, 329, частью второй статьи 333, статьями 335, 353, 354, 355, 356, 357, 358, 359, 360 Уголовного кодекса Российской Федерации;
3) осужденных более двух раз к лишению свободы за умышленные преступления, а также на осужденных за умышленные преступления, ранее осуждавшихся к лишению свободы за преступления, предусмотренные статьями Уголовного кодекса РСФСР и Уголовного кодекса Российской Федерации, указанными в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта;
4) осужденных, признанных в соответствии с Уголовным кодексом РСФСР особо опасными рецидивистами или совершивших преступления при особо опасном рецидиве в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации;
5) осужденных, освобождавшихся после 1993 года от наказания в порядке помилования или в соответствии с актом об амнистии и вновь совершивших умышленные преступления;
6) осужденных, вновь совершивших умышленные преступления в местах лишения свободы.
10. Не распространять действие настоящего Постановления на осужденных, злостно нарушающих установленный порядок отбывания наказания.
Итог: рассчитывать на амнистию особо не следует, да и возможность обжалования приговоров, вынесенных до 2013 года в надзорном порядке, с 1 января 2014 года закрывается. Что – же остаётся осужденным? Ну во-первых – приведение приговоров соответствие с Новыми законами, для чего необходимо отслеживать все Федеральные Законы, вносящие изменения в УК РФ, а так же в другие подзаконные акты, регламентирующие применения той или иной статьи уголовного закона. Обычно рассчитывать на значительные снижения сроков наказания, тут не стоит, но сбросит 5 – 6 месяцев вполне реально, что согласитесь тоже неплохо. Самое большое, на сколько нам удавалось добиться снижения по поправкам, это 3 года, по ст. 228.1 УК РФ, наказание было снижено с 10 лет лишения свободы, до 7 лет. Но это скорее исключение. Далее, во – вторых, это решение вопросов связанных с исполнением приговоров: УДО, ст. 80 УК РФ, выход на посёлок, и сопутствующие этому снятие дисциплинарных взысканий, обжалование ЕПКТ, каждый случай здесь индивидуален, и результат далеко не всегда гарантирован, - скажу честно в практике есть и Успехи, и случаи когда не удаётся добиться желаемого результата. Но опять таки ничто не мешает, учесть ранее допущенные ошибки и вновь обратиться с ходатайством об УДО по прошествии 6 месяцев. Отдельно стоит вопрос освобождения от наказания в связи с болезнью, ст. 81 УК РФ, при том, что такие случаи являются всё же исключительными, иногда суды выносят такие решения не только в отношении действительно безнадёжных больных, всё же главное, что бы заболевание попадало в Перечень заболеваний установленный Приказом Минздрава России и Минюста России от 9 августа 2001 г. N 242/311 "Об освобождении от отбытия наказания осужденных к лишению свободы в связи с тяжелой болезнью" (с изменениями). Так же больным осужденным, не стоит упускать возможность сменить место отбытия наказания на более благоприятный климат, ведь многие не знают, что целый ряд регионов попадают под перечень противопоказаний («Перечень медицинских противопоказаний к отбыванию наказания в отдельных местностях Российской Федерации осужденными к лишению свободы», утвержденных Приказом Министерства Здравоохранения РФ № 346 и Министерства Юстиции РФ № 254 от 28.08.2001 года») , куда нельзя отправлять осужденных с определёнными заболеваниями (Противопоказания к отбыванию наказания по болезни имеются в: Красноярском крае - Таймырском (Долгано - Ненецком) и Эвенкийском
автономных округах, городах Игарка и Норильск с подчиненными
территориями, Северо - Енисейском и Туруханском районах; Хабаровском крае - Аяно - Майском, Тугуро - Чумиканском и Охотском районах; Архангельской области - Ненецком автономном округе и городе Северодвинске с подчиненной территорией; Иркутской области - Катангском районе; Камчатской области; Магаданской области; Мурманской области; Сахалинской области - городе Оха, Курильском, Ногликском,
Охинском, Северо - Курильском и Южно - Курильском районах; Тюменской области, Ямало - Ненецком автономном округе являютсяРеспублике Бурятия; Республике Коми - городах Печора, Ухта с подчиненнымитерриториями, Вуктыльском, Ижемском, Печорском, Сосногорском, Троицко- Печорском, Удорском и Усть - Цилемском районах; Республике Тыва; Красноярском крае - городах Енисейск и Лесосибирск с подчиненными территориями, Богучанском, Кежемском и Мотыгинском районах; Приморском крае - Дальнегорском, Кавалеровском, Красноармейском,
Лазовском, Ольгинском, Партизанском, Тернейском, Хасанском и Чугуевском районах; Хабаровском крае - городах Амурск, Комсомольск - на - Амуре и Советская Гавань, Амурском, Ванинском, Верхнебуреинском, Комсомольском, Николаевском, имени Полины Осипенко, Советско - Гаванском, Солнечном и Ульчском районах; Амурской области - городах Тында с подчиненными территориями и Зея, Зейском и Селемджинском районах; Архангельской области - Лешуконском, Мезенском и Пинежском районах; Иркутской области - городах Братск с подчиненной территорией, Бодайбо, Усть - Илимск и Усть - Кут, Бодайбинском, Казачинско -
Ленском, Киренском, Мамско - Чуйском, Нижнеилимском, Усть - Илимском и Усть - Кутском районах; Сахалинской; Томской области - городах Колпашево и Стрежевой, Александровском, Бакчарском, Верхнекетском, Каргасокском, Колпашевском, Кривошеинском, Молчановском, Парабельском, Тегульдетском и Чаинском районах; Ханты - Мансийском автономном округе; Читинской области являются; Так же содержат ряд противопоказаний по медицинским основаниям, высокогорные местности (1500 метров и более над уровнем моря)
При, чем имеется вполне неплохая судебная практика по изменению места отбытия наказания в связи с болезнью.
В виду вышеприведенного, осужденным и их родственникам настоятельно рекомендуем, не надеяться на различные амнистии, а подробно и внимательно изучать положение дел находящегося в местах лишения свободы осужденного, не упуская из вида ни одну из перечисленных нами возможностей, выбирать наиболее перспективный путь (зачастую не всегда самый короткий) к свободе, а так же уделять повышенное внимание к сохранению здоровья, что при многолетнем содержании под стражей – является первостепенной задачей. В случае неясностей, в части применения законодательства регламентирующего порядок исполнения наказания, или при необходимости анализа приговора на предмет произошедших в законодательстве изменений, улучшающих положение осужденного – можете обращаться к нашим специалистам (Раздел «Бесплатная юридическая консультация»). Так же, вам помогут обозначить попадают ли имеющиеся у осужденного заболевания в перечень противопоказаний к отбытию наказания в той или иной местности.
